部分预算绩效评价指标未紧密围绕项目目标设定，存在通用性指标堆砌现象，无法精准衡量项目独特成效。例如基础建设项目，仅用常规工程进度、资金到位率衡量，未针对项目改善区域交通拥堵、带动周边经济发展等特定目标设专项指标，致评价浮于表面，难以深挖项目的实质价值。
2. 权重分配不合理：各指标权重确定主观随意，未依重要性科学配比。像环保项目，将设备采购成本权重设高，而生态修复效果、污染减排量权重过低，使资金投入主导评价结果，掩盖项目核心生态效益达成情况，误导资源配置决策。
改进建议：优化指标体系。引入专业智囊团与行业精英参与设计，结合项目特性、政策导向定制专属指标；运用层次分析法等科学工具量化各指标的相对重要性，合理分配权重，定期复盘优化，确保指标精准“导航”项目效益。
问题：1. 目标笼统模糊：一些预算项目绩效目标表述空泛，如“提升公共服务质量”“增强社区活力”，无具体量化标准、时间节点，执行者很难把握工作程度，审计也无法准确判断目标实现与否，给资金低效使用预留隐患。
2. 与预算脱节：绩效目标未与资金安排深度融合，编制时各自为政。某文化活动项目申报大笔资金用于场地租赁、明星邀请，绩效目标却侧重活动参与人次提升，忽视成本效益关联，易引发超支或资金结余过多，资源浪费严重。
改进建议：明晰绩效目标。强制要求量化关键成果、细化时间步骤；预算申报前组织跨部门研讨，财务与业务深度融合，确保资金流向紧扣目标，目标达成有资金保障，从源头锚定绩效方向。
问题：1. 数据源不可靠：部分被审计单位内部管理薄弱，数据易篡改、失真。如依赖手工台账记录项目产出，无信息化系统校验，一旦人员疏忽或违规操作，产出数量、质量数据错误频出，使绩效评价根基动摇。
2. 核实流程缺失：获取数据后，未有效交叉比对、实地核验。在农业补贴发放绩效审计中，仅凭基层上报资料确定补贴面积与受益农户数，未实地勘察农田、走访农户，致虚报冒领数据混入，财政资金“跑冒滴漏”未被及时察觉。
改进建议：夯实数据根基。搭建一体化数据平台，整合业务、财务数据，实时抓取、自动校验；建立数据抽样实地核查机制，重大项目重点核验，引入第三方数据审计，多管齐下保证数据真实可靠，筑牢评价基石。
问题：1. 单一方法局限：全程只用成本效益法或比较法，忽视项目复杂性。科技创新研发项目，初期投入大、成果转化慢，单纯对比投入产出值难显成效，且未结合定性专家评议考量技术突破、创新生态培育等长远效益，低估项目战略价值，阻碍后续研发投入。
2. 方法运用错误：生搬硬套评价方法，不顾适用性。对公益性质的养老服务项目采用投资回报率衡量，忽略服务对象满意度、社会公平性提升等关键维度，扭曲绩效评价导向，不利民生福祉增进。
改进建议：适配评价方法。综合项目类型、阶段灵活选择评价方法，前期多用定性判断定方向，中后期结合定量精算核成效；定期组织方法应用案例研讨，纠偏纠错，让评价方法切实服务项目本质。
问题：1. 公众缺位：民生类预算项目实施与评价时，公众声音微弱。老旧小区改造项目未充分征集居民改造需求、后期反馈，评价多由政府部门主导，完工后居民不满改造内容、质量问题频发，项目社会效益大打折扣，财政投入未契合民意。
2. 部门联动不足：涉及多部门协同项目，评价仅限牵头单位视角。区域生态综合治理需环保、水利、林业等多部门协作，评价却未整合各方数据、意见，各部门自扫门前雪，碎片化评价无法呈现项目整体生态协同成效，问题推诿时有发生。
改进建议：拓宽参与渠道。民生项目全程公开征集民意，利用网络平台、社区议事会广纳建议；跨部门项目设联合评价组，定期会商、信息共享，凝聚各方合力，促进评价全面客观。
问题：1. 未挂钩预算调整：绩效评价结果出炉后，未实质影响预算分配。低效项目次年仍获足额资金，高效创新项目却增量有限，“花钱问效”未落地，预算编制陷入“平均主义”怪圈，资金持续流向低产领域，财政资金使用效益停滞不前。
2. 整改督促不力：对评价指出问题，整改方案笼统、监督缺位。教育设施改善项目存在工程质量缺陷，整改计划仅简单提及维修，未明确责任、期限，无跟踪复查机制，问题年年查年年有，绩效持续恶化。
改进建议：强化结果运用。将绩效结果与预算增减、政策调整刚性挂钩，依结果梯度分配资金；建立问题整改台账，线上线下跟踪督促，逾期问责，以结果倒逼绩效提升。
问题：1. 知识结构局限：部分绩效评价人员财务专长突出，但对项目业务实质理解浅薄。评价医疗信息化项目不懂医疗流程、数据标准，仅聚焦财务收支合规，无力剖析系统兼容性差、医疗数据泄露风险等深层业务绩效隐患，评价流于形式。
2. 培训缺失：行业新知识、新方法更新快，评价团队未常态化培训。面对数字经济产业扶持项目，不懂大数据、人工智能产业发展动态与前沿指标，还用传统制造业评价思路，导致评价严重滞后，无法为新兴产业精准导航。
改进建议：提升人员素养。定制个性化培训套餐，涵盖财务、业务、行业前沿；鼓励评价人员考取专业资质，参与行业交流，打造复合型专业团队，为精准评价赋能。
问题：1. 重进度轻效果：执行中紧盯完工节点，忽视阶段性绩效达标。城市绿化工程只求按时种树植草，未按季检查植被存活率、生长态势，夏季高温大批绿植枯死，前期投入白费，绿化景观效果未呈现，导致资金空转。
2. 工期延误致绩效打折：不可控因素致项目拖期，未及时调整绩效目标。交通枢纽建设遇地质难题延期两年，原计划带动周边商业繁荣、缓解交通压力目标落空，周边商户倒闭、交通拥堵加剧，长期延误使项目预期效益折损大半。
改进建议：协同进度与绩效。构建项目全生命周期管控表，同步监测进度、绩效，关键节点双审核；遇工期变动及时重设绩效里程碑，灵活调整策略，保证最终效益如期兑现。
问题：1. 资金预估偏差大：编制预算未参考绩效目标精细核算，盲目预估。举办大型展会，预期吸引国内外展商数量、观众流量与场地租赁、宣传推广费不匹配，开展后资金缺口大，仓促追加预算，打乱财政资金统筹安排，还因应急采购抬高成本。
2. 绩效未细化分解到预算科目：笼统将项目绩效对应整体预算，未细化至各支出明细。社区建设项目把服务提升目标对应全部资金，未区分活动经费、设施购置、人员薪酬绩效细则，资金混用，难精准管控各环节成效。
改进建议：强化预算与绩效连接。预算编制引入成本效益分析，模拟多情景资金需求；按绩效维度细化预算科目，对应管控，确保支出进度与绩效成果同频共振。
问题：1. 内部制度虚设：单位虽建立绩效评价规章，但执行随意。从目标申报到结果公示，各环节未依规审核留痕，资料缺失混乱，审计难循迹监督，违规操作隐匿其中，制度成为纸上谈兵。
2. 行业标准遵循差：未严格依国家或地方绩效评价通用标准操作。不同地区同类基础设施项目，因未统一质量验收、效益测算标准，评价结果缺乏横向可比性，行业经验难借鉴推广，宏观决策缺精准数据支撑。
改进建议：严守制度规范。单位内部设绩效合规专员，定期自查自纠；行业主管牵头统一标准框架，定期更新完善，组织互评互鉴，保障评价规范有序、结果可比可信。
为助力安阳市各类企业、个体工商户及农民专业合作社等经营主体顺利完成年度报告公示，确保信息填报规范、高效，安阳市市场监督管理局针对年报填报过程中的常见问题，整理形成《“经营主体年报”常见问题解答》。内容涵盖年报时间、填报流程、注意事项及常见错误纠正等，旨在为经营主体提供清晰指引，避免因漏报、错报影响信用记录。请广大经营者及时、如实填报，共同维护良好市场秩序。
（注：年报填报截止时间为每年6月30日，逾期未报将被依法列入经营异常名录。）
答：2024年12月31日前，在安阳市登记注册的企业、农民专业合作社、个体工商户，均需报送上年度年度报告，并对其公示的年度报告信息的真实性、及时性负责。
答： 方法一：登录“国家企业信用信息公示系统（河南）”（网址：），点击“企业信息填报”模块后，登录并填报年报信息。
方法二：关注“安阳市场监管”微信公众号，点击“服务大厅”→“年报直通车”进行填报。
答：先确认原来备案的联络员手机号码是不是当前持有的号码，保持信号良好，网络通畅。另外使用外省移动手机号会接收不到验证码，为防止无法按期完成年报填报，请及时变更为本省手机号码(移动、联通、电信均可)进行登录或者使用电子营业执照扫码登录。
答：国家企业信用信息公示系统(河南)凭联络员手机接收的验证码登录，不需要密码。在国家企业信用信息公示系统(河南)首页，进入“企业信息填报”页面，点击下面的“企业联络员变更”可自主进行修改，无需到登记机关办理。只要知道本企业法定代表人和原联络员的相关信息，即可线上自主更改联络员。
答：首先核实法定代表人信息是否正确，是否存在原备案的法定代表人身份证号错误情况，若信息不正确，也会提示联络员信息错误；若信息正确，再核实联络员信息是否正确；若不确定原联络员的信息，请咨询登记机关。
答：建议咨询对应的社保、海关、商务等部门。由于目前实施市场监管、社保、统计、海关、商务等“多报合一”年报，涉及相关年报事项问题，请具体咨询对应部门，具体联系方式可通过国家企业信用信息公示系统(河南)下方的“业务咨询与技术支持联系方式”查阅。
问：填报“企业基本信息”时，点击“保存”，提示“企业基本信息暂存失败”，怎么办？
答：首先确定填报内容中不缺数字，要求是数字的栏目中也不能有空格或其他符号；再核实“企业主营业务活动”，该项填报的是企业的主营业务，不是经营范围，也就是经营范围的首项，建议填报简单明了。
答：年报基本信息填报时，选择“是”则需填写相应项，选择“否”则不需要填写该项。因此，没有网站的可以不填，但如果企业有网站经营，则必须填报。
答：出资时间分为认缴和实缴两种，认缴出资时间填写企业向登记机关备案公司章程中的认缴出资时间。实缴出资时间填写资金实际缴付的时间，如分期缴付的，则填写截至报告年度12月31日最后一次实缴时间。
答：认缴出资额填写企业向登记机关备案公司章程中的认缴出资额。实缴出资额填写截至报告年度12月31日实际缴付的累计数额。
答：资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、纳税总额、净利润等财务数据，应当具体按照企业年度资产负债表填写，纳税总额为企业全年实际缴付各类税金的总和，分支机构财务管理属非独立核算的，资产状况信息栏可填写“0”。
答：企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额、社保事项信息以及高校毕业生、退役士兵、残疾人、失业人员人数、党建信息、商务和外汇等信息可由经营主体选择是否向社会公示。
答：点击“提交并公示”即可完成年报。完成年报后，建议用户退出账号，在国家企业信用信息公示系统（河南）输入企业名称或统一社会信用代码查询，如报送成功的就能查询到。有时因集中填报企业较多导致系统更新延迟，会24小时之后才显示，请稍后几天再查询。
答：已公示的年度报告信息发现错误需要修改的，须在当年6月30日之前，自行登录国家企业信用信息公示系统(河南)进行修改，修改前后的信息应当同时公示。6月30日之后，除特殊情况外，年报信息不得修改。因此，请企业务必谨慎核对各项数据，认真填写。
答：企业在存续期间都应填报年报。如果企业不打算经营了，请及时办理注销手续，不注销又不填报年报的，也会被列入经营异常名录，受到信用约束和罚款处罚。
答：是的。2024年度年报起将农民专业合作社“可分配盈余、按交易量返还成员总额、剩余盈余分配总额”3个数据项纳入市场监管年报一并填报。
答：在《企业信息公示暂行条例》规定的企业年度报告内容基础上，2024年度年报起将工业产品获证企业年度自查报告纳入市场监管年报一并填报。
答：《企业信息公示暂行条例》第十八条规定：企业未按照规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。
《企业信息公示暂行条例》第十八条规定：企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，法律、行政法规有规定的，依照其规定；没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上20万元以下罚款，列入市场监督管理严重违法失信名单，并可以吊销营业执照。被列入市场监督管理严重违法失信名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十条规定：市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。
《企业信息公示暂行条例》第十九条规定：县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者市场监督管理严重违法失信名单的企业依法予以限制或者禁入。
往年存在“0值年报”问题的企业请务必认真客观填报年报信息，确保数据真实准确，如发现企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，将按照相关规定给予行政处罚，并可吊销营业执照。
注册证书“无有效期、无产品技术要求”保健食品换证常见问题及解答（第二批）
1.删除无使用依据或卫法监发[2002]51号文附件2的超个数原料后，其他原料日用量是否可以上调，是否支持替换功能，替换的功能只提供功能试验报告是否认可，是否需要提供科学文献支持？
答：《在产在售“无有效期和无产品技术要求”保健食品集中换证审查要点》“五、具体要求”规定，注册人按照现行规定调整产品配方（含替换或去除原料）的，按照现行新产品注册要求提交产品配方、生产工艺、标签说明书样稿、产品技术要求等研发材料，安全性、保健功能、卫生学、稳定性、功效成分/标志性成分检测等试验报告，论证产品的安全性、保健功能和质量可控性。
2.使用目录内原料，但功能声称为两个，其中一个与原料目录不同。如果按照法规要求补做了功能试验且结果为阳性，通过换证申报，能保留两个功能吗，会不会被要求转备案？
》规定，保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效；使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经国务院食品安全监督管理部门注册。据此，功能声称与原料目录不一致、科学依据符合要求的，依法应当注册，允许保留两个功能。随着注册数据逐渐累积，原料目录的功能声称拓展后，产品将纳入备案范围。
3.同一产品的功能、毒理验证分别采用不同的日摄入量试验设计，且功能试验设计的日摄入量低于毒理试验。据此，产品拟定的每日食用量为范围值，例如：2-4粒/日。是否可行？
答：保健食品功能、毒理评价试验为验证试验，并非确定产品推荐摄入量的唯一依据。申请人应综合考虑配方各原料与配伍的用量设计理论、科学文献依据和食用获益比，制定明确、最优的推荐食用量，不宜以范围值标示。
4.产品原注册工艺是企业购进原料自行生产提取物，通过换证是否可以将原料变更为提取物？
答：《保健食品注册审评审批工作细则》《保健食品注册申请服务指南》等文件规定，产品配方原料及其用量等内容不得变更。但现行规定、强制性标准等发生改变，导致注册证书及其附件内容不再符合要求的除外；变更注册申请事项导致产品质量发生实质性改变，或不能充分证明变更申请事项合理性的，审评结论为“建议不予注册”。《在产在售“无有效期和无产品技术要求”保健食品集中换证审查要点》规定，省级市场监管部门应当根据产品实际生产和监管情况，依据现行法律法规提出包括生产许可情况、完整配方、生产工艺、产品技术要求、结论性意见等内容的产品换证意见。
据此，换证申请的配方应当是省级局审核确认的、实际生产执行的配方。除现行规定、强制性标准等发生改变，导致注册证书及其附件内容不再符合要求的情形外，产品配方原料及其用量等内容不得变更，不可以通过换证将原料变更为提取物。
相关报道：注册证书“无有效期、无产品技术要求”保健食品换证常见问题及解答（第一批）
注册证书“无有效期、无产品技术要求”保健食品换证常见问题及解答（第二批）
今日导读：被曝虚假宣传鱼油相关企业被立案调查；制止食品浪费行政处罚典型案例公布；全国食品安全“你点我检”抽检22.2万余批次，不合格率2.50%（2025年06月20日）
答：根据中华全国总工会印发的《基层工会经费收支管理办法》的规定，基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
答：根据中华全国总工会印发的《基层工会经费收支管理办法》的规定，基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
答：根据《中国工会章程》以及《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》的规定，工会会员每月应向工会组织交纳本人每月工资收入百分之零点五的会费。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。
答：根据《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》的规定，工会会员每月应向工会组织交纳本人每月工资收入百分之零点五的会费，工资尾数不足十元的不计交会费。会员所得各种奖金、津贴、稿费收入以及按劳动保险条例或其他法令规定所领取的各种补助费、救济费、退休金、退职金等，均不交纳会费。
答：根据《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》的规定，收交的会费，暂时全部留在基层工会掌握使用。
答：根据《中国工会章程》和《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关何题的暂行规定》工会会员在用人单位离退休后，可保留会籍。保留会籍期间，免交会费，不再享有工会会员的选举权和被选举权。
答：根据《广东省工会经费收缴管理暂行办法》规定，广东省行政区域内建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他经济组织和社会组织是工会经费缴费单位；开业或设立满6个月仍未建立工会组织的企业、事业单位、机关、其他经济组织和社会组织是工会建会筹备金缴费单位。
根据广东省总工会《关于优化经费配置完善收缴机制的通知》（粤工总〔2019〕30号）的规定，职工人数少于25人（含25人，下同）的小微企业可免申报缴交工会经费。对依法建立工会并依法自愿缴交工会经费的25人以下小微企业，对其所缴交的工会经费全额返还。
答：根据《广东省工会经费收缴管理暂行办法》规定，缴费单位按每月全部职工工资总额的2%计提缴纳工会经费。工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》颁布的标准及有关规定执行；工资总额难于计算的，按照统计部门发布的所在地上年度社会平均工资计算确定。
答：根据《广东省工会经费收缴管理暂行办法》规定，工会经费由税务机关代收，缴费单位应当依照规定及时足额向税务机关申报缴交工会经费。
答：工会经费实行按月申报缴费。缴费单位应于每月15日前，如实填写申报表，在向所在地税务机关申报纳税时一并申报缴交上月应缴的工会经费。
答：税务机关代收工会经费统一使用税收票证，缴费单位拨缴的工会经费，可作缴费票证按规定在企业所得税税前扣除。
13、问：缴费单位向税务机关申报缴交工会经费后，基层工会如何取得留成经费返还？
答：缴费单位依据有关规定取得工会法人资格，设立工会经费银行账户后，通过互联网网址: 进入广东省工会经费收缴管理系统，按照操作说明完成注册并提交审核，经有权限的上级工会审核通过后，基层工会每月便可收到规定比例的留成经费返还。
答：根据《基层工会经费预算管理办法》的规定，基层工会经费收入范围包括：会费收入、拨缴经费收入、上级工会补助收入、行政补助收入、附属单位上缴收入、投资收益、其他收入。
答：根据《基层工会经费预算管理办法》的规定，基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、职工服务支出、维权支出、业务支出、资本性支出、对附属单位的支出、其他支出。
答：《基层工会经费收支管理办法》适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
答：基层工会经费收支管理应遵循以下原则：遵纪守法原则、经费独立原则、预算管理原则、服务职工原则、勤俭节约原则、民主管理原则。
答：根据《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》规定，职工集体项目包括过节类项目和慰问类项目。过节类项目指基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品（逢年过节的年节是指国家规定的法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）。慰问类项目指会员生日、会员生病住院、会员婚丧嫁娶、会员退休离岗的慰问。
答：基层工会向全体会员发放节日慰问品的全年支出金额的比例一般应控制在当年本级工会经费预算支出的30％左右，最高不超过40%，或者选择控制在基层工会留成经费的50％以内。
节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，如普通粽子、普通月饼、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果等，年度总额一般不超过人均2500元。可结合实际采取便捷灵活的发放方式，但不可发放现金、购物卡、代金券等。
答：工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券，标准人均不超过400元。
答：工会会员符合法律政策的结婚、生育，基层工会可以给予一定金额的慰问品或慰问金，标准一般不超过1000元。
答：工会会员生病住院，基层工会组织应予看望，慰问金和慰问品总额每次一般不超过2000元。
答：工会会员或其直系亲属去世时，基层工会可以给予一定金额的慰问金，发放标准为会员去世给予不超过3000元慰问金，会员直系亲属去世给予不超过1000元的慰问金，直系亲属指的是会员本人的配偶、父母和子女。
答：工会会员退休离岗，基层工会可组织座谈会予以欢送，座谈会可购买适当的干鲜水果等食品。同时可为本人发放不超过1000元的纪念品。
25、问：工会会员本人及家庭因疾病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会可以给予帮扶、救助和慰问的标准是？
答：医疗救助标准，一般每人每年不超过医疗费个人自付部分；日常生活救助标准，一般每户每年不得超过当地低保标准年度总和；助学标准，一般每生每年不超过十个月基本生活费用总和（原则上一般不超过5000元）。
26、问：在高温、寒冷和雾霾等情况下，基层工会可开展对一线职工慰问活动的标准是？
答：在高温、寒冷和雾霾等情况下，基层工会可开展对一线职工慰问活动，购买防暑降温、防寒保暖、防雾霾用品以及食品饮料。年度人均慰问总金额按合理、适度原则予以安排。标准为每人每次不超过300元。
答：对职工教育培训优秀学员的奖励。应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励金一般每人不超过300元。奖励人数一般不超过参加人数的30%。
答：基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。
答：基层工会可用会费开展春游秋游活动和为会员购买当地公园年票。春游秋游活动应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展，可安排工作餐，开支交通费。
答：基层工会组织职工开展文体活动确需为参赛职工购置服装的，人均标准一般不超过500元，且每两年购置一次。参加县以上各级工会举办职工文体活动有统一着装要求的，一般应采用租赁方式。确因活动需要，参赛单位可为参赛选手（含领队）增购一次。
答：基层工会举办职工文体活动需设置奖项的，应以精神鼓励为主、物质激励为辅。基层工会职工文体活动设置奖项的，奖励范围不得超过参与人数的三分之二。其中，个人项目奖品（奖金）标准一般每人不超过800元，团体项目奖品（奖金）标准一般每人不超过500元。
答：基层工会职工文体活动不设置奖项的，可为参加人员发放参与纪念品，标准一般每人不超过100元。
答：基层工会组织春节职工联欢会的，可购买适当的干鲜水果等食品，并可参照不设奖项的基层工会职工文体活动为参加人员发放每人不超过100元的纪念品。
答：基层工会举办职工文体活动需聘请教练、裁判员、评委等工作人员的，劳务费标准为：教练、裁判员、评委每半天不超过500元，其他工作人员每天不超过100元。
答：基层工会举办职工教育、文体、宣传等活动的，工作人员和参赛人员的差旅费按照同级财政规定标准执行。
答：对因参加文体活动而误餐的工会干部和工会会员可给予伙食补助费，标准按同级财政规定标准执行。
答：基层工会可对工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养中的住宿费和伙食费进行适当补贴。
38、问：基层工会组织开展的合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动的奖励标准是？
答：基层工会组织开展的合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动，可进行适当奖励。标准为一般不超过1000元。奖励范围不得超过参与人数的三分之一。
答：基层工会（不含党政机关、事业单位和国有企业工会）可对兼职工会干部（含兼职财务人员）发放补贴。单位职工人数500人以下补贴一般每人每月不超过300元；单位职工人数500人以上1000人以下的补贴一般每人每月不超过400元；单位职工人数1000人以上的补贴一般每人每月不超过500元。
答：经上级批准，基层工会可评选表彰优秀工会干部和积极分子。表彰数应控制在单位会员总数的30％以内。奖金和奖品总额标准一般不超过500元。
答：根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担。
答：基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下，可以用工会经费适当弥补。
基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究决定。
答：基层工会应根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会，应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员；不具备条件的，由设立工会财务结算中心的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会实行集中核算，分户管理，或者委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。
答：不准使用工会经费请客送礼；不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴；不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动；不准单位行政利用工会账户，违规设立 “小金库”；不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制；不准截留、挪用工会经费；不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保；不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
答：根据中华全国总工会《关于确定工会行政性固定资产单位价值标准的复函》（工财函〔2016〕12号）的规定，各级工会组织在确认工会行政性固定资产的单位价值标准，执行《行政单位财务规则》（财政部令第71号）确定的固定资产单位价值标准。即一般设备单价1000元以上，专用设备单价1500元以上。
答：根据中华全国总工会《关于离退休职工能否参加工会活动问题的复函》》（工组函〔2016〕1号）的文件精神，职工离退休后所得离退休费，不列入原单位职工工资总额，基层单位行政每月按照职工工资总额2%拨交的工会经费基数，不包括离退休职工的离退休费。工会用经费开展的一些活动，可以不包括离退休会员。基层工会可根据本单位具体情况，在条件可能的情况下，对离退休会员给予照顾。
答：基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。
答：根据《工会预算管理办法》的规定，基层工会负责编制本级工会预（决）算草案和预算调整方案，经本级经费审查委员会审查后，由本级工会委员会审批，报上级工会备案。
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为进一步满足上海市民多样化健康保障需求，2025版“沪惠保”推出专属附加险种“沪惠保—特定疾病保险”，以每日不到2毛钱的亲民价格，为参保人提供最高20万元的定额给付保障，精准覆盖肺癌、乳腺癌等上海高发恶性肿瘤及11类特定疾病。
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该产品是针对“沪惠保”参保人设计的专属普惠产品，用以弥补患者自费医疗费用支付缺口，提升上海市民的健康保障水平。
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在行政执法过程中，存在一系列操作失误和程序性错误，这不仅影响了案件的公正处理，也有可能导致司法效率的低下。为了进一步规范行政执法，提升执法质量，以下将从多个方面分析常见问题，并提出切实可行的改进措施。
首先，执法人员在执法过程中有时忽视了表明身份的步骤。许多案件中，执法人员在对当事人、证人进行询问或现场检查时，没有及时向其出示执法证件，未向其表明身份。这一疏漏严重影响了检查笔录和询问笔录的合法性与证明力。因此，执法人员应在执行任务时始终保持身份的明确性，确保案件的合法性和证据的有效性。
其次，证据复制及核对程序也存在问题。在一些案件中，执法人员在复制证据时没有进行必要的核对，且复制件上未经当事人确认的标注，如“经核对与原件无误”不符合规范。更为严重的是，某些行政处罚决定书上也未经授权加盖了此类字样。为了确保行政程序的严谨性，所有证据的复制件应当有提供方的签字确认，并且避免在文书上随意加盖未经授权的标章。
再者，执法人员对当事人的陈述和申辩往往存在轻视或忽略的现象。部分执法人员未能充分听取并审查当事人的陈述材料，甚至认为其申辩无关紧要，进而忽略了法定复核程序。事实上，执法人员应当对所有的陈述材料进行认真审查，确保程序的公正性和透明度。
在一些行政案件中，案件调查与立案的顺序出现了颠倒现象。有的执法人员在案件事实尚未明确时便开始调查取证，并在案件调查完成后再进行立案审批。这样一来，“立案”这一法律程序的意义被削弱，缺乏法律程序的严谨性。因此，执法机构必须严格按照法定程序，先立案再进行调查，确保立案符合案件的实际情况。
此外，一些地方存在“先核准后审核”的做法。在办案过程中，部分机构先行请示领导审批处罚建议，再进行核审，导致核审程序和行政审批之间的界限模糊，违背了法定的程序要求。核审应在案件调查结束后由独立的核审机构进行，确保每一项行政决定都经过严格审查。
送达方式的选择是行政执法中不可忽视的问题。法律文书的送达方式应当根据法定条件严格执行，而不能随意简化程序。特别是在公告送达方面，执法人员需特别谨慎，确保符合所有法律要求。对于某些特定情形下的送达，必须严格按照规定的方式进行，确保被处罚人能够知晓自己的权利和义务。
在期限方面，执法人员应当特别关注法定期限的计算。不可随意缩短当事人申辩的时间，且必须在法定期限内作出行政处罚决定。若当事人主动放弃申辩权，执法人员应当保存书面材料作为证据，确保整个过程的合法性。
在行政处罚过程中，证据是决定行政决定合法性的关键。一些案件中，执法人员未能收集完整的证据，或依赖单一证据做出处罚决定。行政处罚应以充分、完整的证据链为基础，确保每一项处罚决定都建立在明确无误的事实和证据之上。
案卷的规范性也直接影响到案件的公正性与有效性。在一些案件中，卷宗材料的装订和文书的格式不符合标准，影响了案件的正式性和权威性。执法人员在制作案件卷宗时，应严格遵守法律文书的格式要求，确保案件材料整齐、规范，以增强案件的可审查性和可追溯性。
在行政执法中，职权的合理分配尤为重要。执法人员应当清楚自己的职能范围，不得超越职权进行执法。各个行政机关在执行职能时，应根据各自的职责进行分工合作，但不能越权行使职能。此外，行政强制措施的运用也需要具备明确的法律依据和证据支持，确保执法行为的合规性与合理性。
通过对上述问题的分析，可以看出，行政执法的规范性和合法性是确保公正与效率的基石。行政执法人员必须在日常工作中严格遵守法律法规，细致入微地执行每一项程序，确保每一项行政决定都经过充分的证据支持和严格的法律审查。唯有如此，才能真正实现法治行政，维护社会公平与正义。
正值全国中小学生安全教育周活动期间，青少年健康成长是学校和家长的期望，他们可能面临哪些常见的法律问题，法律又会作出怎样的回答？跟教育小微一起来看法官们怎么说——
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据世界卫生组织估计，全球约有将近2亿的育龄夫妇存在生育问题，其中男方因素约占一半[1]。常规分析是男性生育力评估和男科疾病诊治的最常用临床检测，该项检查可以较为直观地分析出的主要特征，对的主要特性也能较好地描述[2]；除了直观的检测分析，对的质量分析也很重要，其中DNA碎片指数检查主要是检测DNA碎片率，从遗传物质的角度分析的完整情况，已经成为反映男性生育能力的一个独立的临床指标，在临床上用以辅助诊断生殖相关疾病[3]。这两项检查在自然生育和宫腔内人工授精等体内受精方式的生育能力的检测方面应用广泛，对体外受精和单卵胞浆内注射术等方面应用也有一定的指导意义。现就常规检查和DNA碎片指数检测，向大家做一个科普介绍。
：在中所占的比重大概在5%左右，是在睾丸内生精细胞中生成的，在附睾中运行、储存并成熟。
精浆：精浆主要由前列腺、精囊腺和尿道球腺分泌的液体混合物，其中精囊分泌的液体约占60%，前列腺液约占30%。精浆的主要生理功能是辅助生存、活动和输送。
其他成分：精浆中包含很多复杂的生化成分和无机元素，除水、果糖、蛋白质和脂肪外，还含有多种酶类和无机盐。
建议取精，时不能采用润滑剂等矿物性物质，特殊情况下可采用特制的对无毒性的避孕套进行采集，并于采集后1小时内送到实验室（最好30分钟内送到）。排出体外后，由胶冻状转变为水样，这一过程叫做液化，液化的时间过长和液化不完全会显著影响的质量，进而影响女方受孕。液化后的，会使用经过校准的计数板上机检测。
常规分析：包括的浓度（主要反映的是的数量）、活力（主要反映的是的状态）、形态（评估头部、中段和尾部等部位的形态是否正常或畸形）等。
常规检查是临床上最普遍且价格较便宜的检查。通过将显微镜与摄像机连接，跟踪和确定单个的活动，并根据运动的位移、大小和灰度及运动的有关参数。利用计算机对采集到的图像进行动态处理分析，并报告结果。当光束通过液化的时，中的运动可引起光密度变化，光密度变化包括频率和振幅的变化，如图1所示。 随着人工智能的应用，机器判断浓度、活力等指标的准确度也越来越高。
液化时间：到收集容器后很快开始液化，通常在15~30分钟内完全液化。
上面三项，更多地依赖检验人员的观察，随后计算机会计算出常规的主要项目，报告上会有参考范围供大家参考。常规检查常包括二十多项指标，其中浓度和前向运动的百分比绝对是临床医生最关注的两个指标。
原理：受损核中的染色质经酸处理后成单链，与染料吖啶橙结合发红色或黄色荧光；正常核中的染色质能保持完整的双链结构，与吖啶橙结合发绿色荧光。样品在经过变性处理和染色后，若红光比例增高，就说明核完整性受损程度增加。临床上检测方法多为流式细胞仪的方法（吖啶橙染色法），如图2所示。另外，在的成熟过程中，鱼精蛋白取代组蛋白，染色质浓缩，染料不容易进入，故成熟的染色荧光较弱，荧光强则代表不成熟的。
合理饮食：保持均衡的饮食，摄入足够的维生素、矿物质和抗氧化剂；增加摄入富含锌、硒、维生素C和E的食物，如坚果、鱼类、绿叶蔬菜和水果。
一般建议禁欲2-7天检测，这样后续复查时可以更好地把握时间，以形成对比；时间过短于2天，可能会使射出过少；禁欲时间过长，则可导致死含量增多。
一般正常量在2-5毫升左右，过多时多是精浆的增多，可能是炎症或其他疾病的表现。
有部分体检人群会同时做尿常规和常规，这个时候要先做尿常规，再做常规。因为取精后，尿道会残留部分，而中含有大量蛋白质，会严重影响到尿常规的检测。
是的，有部分病人本次只做DNA碎片指数检测，不做常规检测，但是大部分医院DNA碎片指数不是每天都做的，有时需要放在冰箱里冷冻，收集一定数量标本后，再解冻后检测。这时前处理依然要像做常规检测的要求那样，包括禁欲时间相似，且要液化后或在温箱中放置1小时左右再放入冰箱。
不是的，理论上即使浓度、活力或DNA碎片指数等指标都达不到参考数值，只要有一定数量的正常，就可以正常怀孕，但是正常受孕的概率会显著下降。
[2] 中国性学会生殖检验分会《常规分析中国专家共识》编写组. 常规分析中国专家共识[J]. 中国男科学杂志, 2023,37(02): 3-12.
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为普及法律通识，官方微信公众号推出《法通识》栏目，以法院人专业的视角梳理、解答日常生活中常见法律问题，以供参考。
在现代商业社会的舞台上，有限责任公司作为一种重要的企业组织形式，其稳定运营与发展离不开股东出资这一重要环节。股东出资不仅是公司资本的来源，构成了公司开展经营活动的物质基石，更是公司对外承担债务的重要保障，对公司的存续和发展起到关键作用。
随着新《公司法》实施，股东出资过程中的相关环节会在实践中面临诸多新变化、新风险，处理不慎便可能引发纠纷，这不仅会影响公司的正常运营，还可能引发股东之间的矛盾、损害债权人的合法权益，甚至扰乱市场经济秩序。为帮助大家更好地理解和应对这些问题，本期《法通识》将深入剖析新《公司法》下有限责任公司股东出资的10个常见问题，对相关法律要点进行解读，以期提供有针对性的实用指导。
常见的有限责任公司股东出资情形下，其基本流程环节可用以下示意图来概括展示：
伴随着股东出资的各个流程环节，可能还存在各种风险。根据流程节点来看，有以下方面值得注意：
为充实公司资本、提高资源配置，近年来公司法实践中对股东出资形式采取逐渐放宽的态度。新《公司法》明确股东可用于出资的财产形式有6类，即货币出资以及实物、知识产权、土地使用权、股权、债权5类非货币财产出资。2025年2月10日实施的《公司登记管理实施办法》还规定，法律对数据、网络虚拟财产的权属等有规定的，股东可以按照规定用数据、网络虚拟财产作价出资。但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。
针对货币出资，可以使用我国法定货币即人民币出资，也可以使用外币出资，并按照相关法律和公司章程规定的时间、金额，存入公司在银行开设的账户。
➣ 三是不属于法律、行政法规规定的不得作为出资的财产（此类财产例如不可买卖的文物、劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产）；
➣ 四是出资人应当享有出资财产的所有权或者处分权（如果出资人以无处分权的财产出资，且同时满足《民法典》第311条的条件，公司可以善意取得该财产的所有权。在原始设立的情形下，善意的判断应以其他发起人不知道且不应当知道出资人对出资财产不享有处分权为标准）；
在时间节点上，估价并非以公司设立时或出资期限届满时为基准点，而是应以非货币财产实际交付给公司的时间点为准，且这一节点亦为财产贬损风险由出资股东转移给公司承担的时间点。除非当事人另有约定，否则出资人不承担财产因市场变化或其他客观因素导致贬值的责任。
在价值评估上，不得高估或者低估作价，高估会导致虚增公司资本，损害债权人利益；低估则会损害股东利益，还会导致税收的流失。法律、行政法规对评估作价有专门规定的，应当依照相关规定执行。如果未依法评估作价，公司、其他股东或者公司债权人请求法院认定出资人未履行出资义务的，法院应当委托具有合法资格的评估机构对该财产评估作价。
承担评估作价的机构需注意，如果提供虚假材料或有重大遗漏的报告，将按照相关法律、行政法规的规定处罚。因其评估结果、验资或验证证明不实，给公司债权人造成损失的，需在其评估或者证明不实的金额范围内承担过错推定的赔偿责任。
从过去的《公司注册资本登记管理规定》到《市场主体登记管理条例实施细则》，都明确股权和债权可以出资。新《公司法》新增股权和债权作为非货币财产出资形式，回应了长期以来的实践需求。
确保债权的真实性，避免出现虚假债权出资的情况。实践中，串通虚构债权较为常见，针对这类情形，可以参考通谋虚伪意思表示不得对抗善意第三人的民法原理，如果公司因合理信赖虚假债权外观而接受出资，不知道且不应当知道债权虚假，债务人则不得对抗公司请求其清偿相应债务。
关于股东债权与股东出资义务能否相互抵销，需要根据公司是否正常经营、是否明显丧失清偿能力等资信状况，并综合考虑债权人利益的保护等因素加以判断，避免股东债权优先于其他债权受偿。
此外，债务人的资产状态、支付能力及履行的意愿等因素都会影响到出资债权的实现，为了避免出资债权存在不可实现的风险，可以采取特别约定的方式对出资股东的权利进行适当限制。
新《公司法》已于2024年7月1日起正式施行，对认缴期限作出了原则上五年限期的规定。在具体如何确定股东出资期限时，需要结合公司登记设立时间作以下区分：
（1）2024年7月1日前登记设立的：对新《公司法》施行前已登记设立的存量有限责任公司如何“逐步”调整至规定的期限以内，设置了三年过渡期，过渡期自2024年7月1日起至2027年6月30日。即剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资期限内足额缴纳认缴的出资额。剩余认缴出资期限自2027年7月1日起不足五年或者已缴足注册资本的，无需调整认缴出资期限。
公司生产经营涉及国家利益或者重大公共利益，国务院有关主管部门或者省级人民政府提出意见的，国务院市场监督管理部门可以同意其按原出资期限出资。
对于公司出资期限、注册资本明显异常的（如股东认缴出资期限在30年以上、公司注册资本在10亿元以上等情形），公司登记机关可以结合公司的经营范围、经营状况以及股东的出资能力、主营项目、资产规模等进行研判，必要时组织行业专业机构进行评估或者与相关部门协商。公司及其股东应当配合提供情况说明以及相关材料。认定违背真实性、合理性原则的，可以依法要求其及时调整。如果公司拒不调整，对于其登记或备案申请，登记机关可以不予办理设立登记或相关事项的变更登记及备案。
（2）2024年7月1日后登记设立的：全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额、股东出资期限另有规定的，从其规定。
《国务院关于实施 中华人民共和国公司法 注册资本登记管理制度的规定》第2条
未按期足额缴纳出资的股东除了需承担继续履行出资义务的责任以外，还应当对给公司造成的损失承担赔偿责任。损失既包括因为未按期足额缴纳出资给公司造成的利息损失，还包括公司对未按期足额缴纳出资股权进行催缴、失权等带来的损失。
需注意的是，虽然本次修法删去了股东对其他股东承担违约责任的规定，但如果股东在公司章程或者合同中约定了其未履行出资义务还应当对按期足额缴纳的股东承担违约责任，则可以按照约定执行。
有限责任公司设立时，股东未按照公司章程规定实际缴纳出资，或者实际出资的非货币财产的实际价额显著低于所认缴的出资额的，设立时的其他股东与该股东在出资不足的范围内承担连带责任。
（1）连带责任情形限于公司成立前未按照章程规定实际缴纳出资或作为实际出资的非货币财产的实际价额显著低于所认缴的出资额两种情形。
（2）连带责任范围限于“设立时应实际缴纳的出资但出资不足的部分”，不包括对设立时认缴但在公司设立后才需要实缴的出资。
（3）连带责任主体限于“设立时的其他股东”，不包括公司设立后受让股权的股东及增资加入的股东。
董事对公司负有勤勉义务，确保公司资本充实。董事会如果未履行核查或者催缴义务，那么“负有责任”的董事需要对公司的损失承担赔偿责任。由于这是一种违反注意义务的侵权责任，因此应按照其过错承担赔偿责任。
公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，可以处以五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处以虚假出资或者未出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。
我国刑法规定了虚假出资、抽逃出资罪。公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额百分之二以上百分之十以下罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
股东抽逃出资是指股东在公司成立后违法将已缴纳的出资抽回归其个人所有的行为，构成该行为的前提是公司已成立,股东出资已成为公司资本, 股东依据公司章程所约定的出资也已到位。在行为要件的具体认定上，一方面，需满足以下形式要件之一：
另一方面，还需要满足实质要件即“损害公司权益”。若仅满足形式要件，但不满足实质要件，则不能认定为抽逃出资。
股东抽逃出资违背了法定资本原则，侵害了法人独立财产权，危害了公司、股东和债权人利益。其性质应为侵权行为。因此，除法律法规明确规定外，举证时应按照侵权关系的证明标准（即侵权行为、结果、过错和因果关系）展开。
需注意的是，在赔偿责任承担上，“给公司造成的损失”既包括因抽逃出资占用公司资金造成的利息等占用成本，也包括因抽逃出资后公司资产不足错失机会利益、陷入经营困境等产生的损害。
（1）人民法院受理破产申请后，管理人应当要求债务人的出资人缴纳所认缴的出资，不受出资期限的限制；
（2）公司解散时，股东尚未缴纳的出资，包括尚未届满缴纳期限的出资，均应作为清算财产；
（3）公司作为被执行人的案件，人民法院穷尽执行措施无财产可供执行，已具备破产原因，但不申请破产的；
（4）在公司债务产生后，公司股东（大）会决议或以其他方式延长股东出资期限的。
新《公司法》建立了全面出资加速到期制度,加速到期的节点不再局限于达到破产标准。根据新《公司法》，公司不能清偿到期债务的，公司或者已到期债权的债权人有权要求己认缴出资但未届出资期限的股东提前缴纳出资，对非破产、解散情形下的股东出资加速到期明确作出了规定。因此，该规定施行后，债权人无需就公司具备破产原因进行举证，客观上加强了对公司和债权人利益的保护。
对于“公司不能清偿到期债务”的认定，应同时满足债权债务关系依法成立、债务履行期限已经届满、债务人未完全清偿债务三个要件，并以到期债权经过催讨后无法完全清偿的事实状态为判断依据，包括公司经催讨仍未清偿、经强制执行程序仍无法清偿等客观状态加以判断。
股东可以在未届出资期限时进行股权转让，但发生纠纷时应按有关规定承担相应责任。
（1）对于2024年7月1日后发生的股东转让已认缴出资但未届出资期限股权的，由受让人承担缴纳该出资的义务；受让人未按期足额缴纳出资的，转让人对受让人未按期缴纳的出资承担补充责任。
（2）对于2024年7月1日之前股东转让未届出资期限股权而引发的出资责任纠纷，人民法院在审理时应当根据原公司法等有关法律的规定精神公平公正处理。
例如，未届出资期限股东在公司无力清偿负债情况下，以明显不符常理的交易条件（包括明显不合理的对价，未交付公司公章、营业执照以及资产等事宜），向明显不具备缴纳出资能力的人转让股权的，应当承担出资责任。
如果公司处于正常经营状态，虽负有债务但无证据证明股权转让时公司存在不能清偿到期债务的情形，且受让人也不存在明显缺乏缴纳出资义务能力的情形，该股权转让属于正常的商业行为，不能认定股东转让未届出资期限股权时具有逃避出资义务的恶意，股东转让股权并未损害债权人利益，不应承担出资责任。
新《公司法》新增了失权制度，有利于保障公司资本充实，保护债权人利益。股东失权指股东未按照公司章程规定的出资日期缴纳出资，公司按规定向股东书面催缴出资并可载明自发出催缴书之日起不少于60日的宽限期，宽限期届满，股东仍未履行出资义务的，公司经董事会决议可以向该股东发出书面失权通知，自通知发出之日起，该股东丧失其未缴纳出资的股权。
（1）适用的条件是股东未按照公司章程规定的时间缴纳出资，宽限期届满，股东仍未履行出资义务。
（2）决定机关上，股东是否失权由董事会决议，以公司名义向该股东发出书面催缴书，书面催缴书可以采用纸质方式，也可以采用电子方式。
（4）股东失权的范围限于其未缴纳出资部分的股权，除非完全未缴纳出资，否则不及于其持有的公司全部股权。
（5）对于丧失的股权应当依法转让，或者经减资后注销。六个月内未转让或者注销的，由公司其他股东按照其出资比例足额缴纳相应出资。
（6）救济方式上，股东对失权通知有异议的，应当在收到失权通知之日起30日内，向人民法院提起诉讼，实践中，应以公司作为被告。需注意，此处规定的是“收到失权通知之日”而非“通知发出之日”。超出法定起诉期间的，股东还可以在诉讼时效范围内就失权的损害赔偿提起诉讼。
奥迪 S5敞篷的二手车市场常见问题包括高性能部件维修更换成本高，以及 3 - 5 年车龄的车辆可能出现轮圈内刹车粉尘过多、发动机烧机油等故障。奥迪S5 敞篷虽故障率不算高、正常使用维修保养周期长，但因其高性能的特性，相关部件维修更换花费不菲。而特定车龄出现的故障问题，也会影响车辆整体状态与使用体验，在二手车交易时需重点关注这些方面。
对于奥迪 S5 敞篷二手车而言，高性能部件维修更换成本高是一大问题。其高性能部件的精密性与独特性，使得维修和更换需要专业的技术与适配的零部件，这无疑大幅提升了费用。比如发动机、变速器等关键部件，一旦出现问题，维修费用可能让车主咋舌。
车龄在 3 - 5 年的奥迪 S5 敞篷，轮圈内刹车粉尘过多较为常见。这不仅影响车辆美观，过多的刹车粉尘还可能影响刹车性能，导致制动效果下降，增加安全隐患。发动机烧机油也是这个阶段可能面临的故障。烧机油会使发动机内部润滑不足，加剧零部件磨损，长期下来还可能导致发动机性能衰退，动力减弱。
另外，购买奥迪 S5 敞篷二手车时，车辆的评估价值也至关重要。要根据车型最近一年市场平均价格等计算出评估值，从而了解车辆实际价值，避免在交易中遭受损失。同时，车辆的年限和里程数、保养情况也不容忽视。年限短、里程数少且保养得当的车辆，在二手车市场中价值更高，购买时要仔细查看车辆使用历史、行驶里程以及保养记录和维修历史。
总之，在奥迪 S5 敞篷二手车市场，无论是潜在的故障问题，还是车辆评估与购买要点，都需要买家全面了解，谨慎对待，才能在交易中选到心仪且性价比高的车辆，享受其带来的驾驶乐趣。
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